El 20 de enero de 2026 el INEI cambió por completo el régimen de los índices unificados de precios de la construcción. Si usted elabora fórmulas polinómicas, esto le afecta: cambió la base, cambió el número de áreas geográficas y treinta códigos pasaron a significar otra cosa. IngePresupuestos 3.0.4 ya trabaja con el régimen nuevo, y lo cuento aquí junto con lo que aprendimos al implementarlo.
Qué cambió el INEI en 2026
La R.J. 016-2026-INEI reemplazó la base que se usaba desde hace más de treinta años. En concreto:
- La base pasó de Julio 1992 = 100 a Diciembre 2025 = 100.
- Las áreas geográficas pasaron de 6 a 13.
- La relación creció de 68 a 77 índices, numerados del 01 al 95 (la numeración tiene saltos, por eso son 77 y no 95).
- Se publicó un Diccionario de Elementos de la Construcción con 1930 elementos, que dice a qué índice corresponde cada insumo.
Hay un detalle que conviene tener presente porque se presta a errores caros: treinta códigos cambiaron de significado. El 21 era «Cemento Portland Tipo I» y ahora es «Cemento Portland e hidráulico», que absorbió al 22 y al 23, desaparecidos. Mezclar un índice de la base vieja con uno de la nueva no da un error visible: da un reajuste equivocado.
Por eso en IngePresupuestos las dos bases conviven sin mezclarse. Cada valor sabe a qué base pertenece, y el cálculo del coeficiente K se niega a operar si la fecha de la oferta y la del reajuste caen en bases distintas. Sus obras antiguas se siguen reajustando con la base que les corresponde.
Los índices vienen cargados, y se actualizan solos
El programa trae el histórico completo: de 2013 a 2025 en la base anterior —los doce meses de cada año, en las seis áreas— y 2026 hasta julio en la nueva, en las trece áreas. No hay que importar nada para empezar a trabajar.
De ahí en adelante se mantiene al día por su cuenta, sin esperar a que salga una versión nueva del programa. El botón «Sincronizar con INEI» consulta las fuentes oficiales y le dice de dónde salió cada dato y qué meses quedan sin cubrir, que es lo que uno necesita saber antes de firmar una valorización.
El catálogo ahora es editable
Esta parte nació de un correo. Un ingeniero escribió diciendo que los índices que traía el programa no le alcanzaban para su fórmula polinómica, y pidió poder modificarlos, añadirlos y actualizarlos. Tenía razón, y ahora se puede: crear índices nuevos, renombrar los existentes y dar de baja los que no use.
El programa además revisa si algún insumo suyo quedó apuntando a un índice que el cambio de base eliminó, y se lo dice con el nombre que ese código tenía antes, para que sepa a cuál moverlo.
Ver y editar qué compone cada monomio
El mismo correo señalaba algo más: que el esquema para desarrollar la fórmula polinómica era demasiado simple, que no se veían los componentes de cada monomio ni se podía elegir cuáles iban en cada uno.
Ahora, al seleccionar un monomio, se muestra qué insumos lo forman y con qué incidencia, y usted puede mover componentes de un monomio a otro y ver al instante cómo cambian los coeficientes. También se permiten hasta 4 fórmulas por obra —8 en obras de diversa naturaleza— asignadas a los subpresupuestos que usted decida.
El programa valida lo que exige el D.S. 011-79-VC: máximo 8 monomios, incidencia mínima de 0.05 y coeficientes al milésimo. El decreto viene incluido y se abre desde la misma pantalla, sin buscarlo en internet.
Una regla que conviene recordar: administración directa
La fórmula polinómica es de las obras por contrata. En una obra por administración directa no se aplica, porque no hay contratista a quien reajustarle un precio pactado. Antes esto estaba escrito en la documentación pero el programa igual le ofrecía calcularla; ahora lo respeta en los tres sitios donde aparecía, incluidas las valorizaciones.
Cuatro errores que encontramos por el camino
Al revisar cómo el programa leía los archivos del INEI aparecieron cosas que llevaban tiempo ahí. Las cuento porque si usted usa otro programa, vale la pena que compruebe lo mismo:
- Se perdía septiembre de todos los años. El INEI rotula sus hojas «Set-2013», con la abreviatura peruana, y el lector esperaba «Sep». Trece septiembres, más de cinco mil valores.
- El INEI rectificó seis índices de enero a marzo de 2018 en una hoja aparte, y sus propias hojas mensuales nunca incorporaron la corrección: siguen publicando los valores superados.
- El lector interpretaba mal el archivo: tomaba las áreas por meses y sacaba 376 valores donde hay 36 444.
- El programa traía 2 212 valores que contradecían a los oficiales, incluidos marcadores obvios como 100,00 y 1000,00 en 2024. Al actualizar se corrigen solos.
Cómo actualizar
Si ya tiene IngePresupuestos instalado, el programa le avisará de la actualización al abrirlo. Si no, puede descargarlo desde la página: es software libre bajo licencia GPL-3.0, gratuito y completo, sin funciones de pago ni registro.
Al abrir por primera vez la versión nueva, los índices se cargan solos y sus valores corregidos quedan listos. Si usted había corregido algún índice a mano, esa corrección se respeta.